מדד האלימות של ויצו לשנים 2019-2020

מגיפה בצל מגיפה – הבידוד והסגרים גרמו להקצנה דרמטית באלימות והכניסו אלפי משפחות חדשות למעגל האלימות
 
אורה כורזים, יו"ר ויצו ישראל:" ממדיה המפלצתיים של האלימות במשבר הקורונה  צריכים להוות קריאת השכמה לחברה כולה ולממשלה בפרט. הנתונים חושפים את חוסר המשאבים והאסטרטגיה בהתמודדות עם הנזקים האדירים שהסבו הבידוד והסגרים על עשרות אלפי נשים היו כלואות בין מגיפת הקורונה למגיפת האלימות. זה הזמן  להקים רשות לאומית לטיפול בנגע האלימות, שתהיה לה הסמכות להוביל מדיניות אחידה וחקיקה ממשלתית תוך הקצאת תקציבים ראליים לטיפול מעמיק בבעיה".

•  20 נשים נרצחו בשנה החולפת – 18 מהן  מפרוץ משבר הקורונה 
•  בקורונה- עליה של פי 3 בפניות נשים למוקדי הסיוע על רקע אלימות 
•  גידול של 240% במספר התיקים שנפתחו ממרץ עד אוקטובר מדי שבוע במחלקות לשירותים חברתיים ברחבי הארץ
•  במקלט החירום הארצי שהקימה ויצו בשיתוף משרד הרווחה בשל הקורונה נקלטו 147 נשים ו-212 ילדים- פי 3 מהתפוסה 

   השנתית של מקלט אחד
•  עלייה של 19% במספר המשפחות המטופלות במרכזים למניעה ולטיפול באלימות
•  כ- 10,000 צווי הגנה ניתנו ב-2019- עליה של 19%
•  עלייה של 20% בתלונות על הפרות צווי הגנה
•  90 תיקים בגין אלימות במשפחה  נפתחו בממוצע מדי יום  ב- 2019 
•  בתקופת הקורונה הראשונה נחקרו 3,027 תיקי אלימות במשטרה- פי 5 ממספר התיקים בתקופה המקבילה אשתקד
•  עלייה של 18% בהגשת כתבי אישום בתיקי אלימות במשפחה ב 2020
•  75% מכלל תיקי האלימות במשפחה נסגרו ב-2019 ע"י המשטרה
•  באופן עקבי לאורך השנים וגם השנה-רק רבע מהמטופלים במרכזים לטיפול באלימות במשפחה הם גברים.
•  50% מקורבנות אלימות במשפחה הן נשים בגילאי 25-44  
•  לכ- 50% מהחשודים בעבירות אלימות במשפחה נפתחו 2 תיקים ומעלה
•  שיא במספר פניות גברים לקו הסיוע של ויצו לגברים במעגל האלימות- עליה של 300% בתקופת הסגרים בשל הקורונה
•  ויצו פתחה קו ייעוץ וסיוע לנשים נפגעות אלימות: 3980*


לציון היום הבינלאומי למאבק באלימות כלפי נשים מפרסמת היום ויצו את מדד האלימות השנתי של ישראל, אשר חושף את ממדיה הנרחבים של תופעת האלימות כלפי נשים לשנת 2019 וכן נתונים עדכניים המפורסמים לראשונה המעידים על ההחמרה ברף האלימות בשנה הנוכחית בצל משבר הקורונה. 

דו"ח ויצו מציג נתוני אלימות מכלל משרדי הממשלה והרשויות הפועלות בתחום, גופי האכיפה השונים ונתוני ויצו מהשטח, בהם: משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים, מערכת בתי המשפט, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות לשיקום האסיר ומשרד הבריאות. מהדו"ח עולה כי אין במדינת ישראל מאגר נתונים משותף לכלל המערכות והגופים, שהוא הבסיס לגיבושה של מדיניות כוללת. 
 
הנתון הבולט שעולה מהדו"ח הוא הגידול הדרמטי בהיקף מקרי האלימות שחלו מתחילת חודש מרץ 2020 בעקבות התפשטות מגפת הקורונה. בשנת 2020 נרצחו בישראל 20 נשים, 18 מהן במהלך המשבר הקורונה, חלה עליה של 300% בפניות לגורמי הסיוע ו-350% במספר המטופלים במרכזים למניעה ולטיפול באלימות במשפחה. החל ממאי 2020 נפתח מקלט חירום ארצי שהוקם על ידי ויצו ומשרד הרווחה והשירותים החברתיים כתגובה להחרפה באלימות בשל הקורונה ובמשך שבעת חודשי הפעלתו קלט 147 נשים ו- 212 ילדים – פי שלושה מהתפוסה השנתית של מקלט אחד. ע"פ ההערכות ויצו עשרות אלפי נשים נוספות שאינן מוכרות לשירותי הרווחה או האכיפה נפגעו מאלימות בתקופה זו בשל האילוץ לחיות בסגר עם בן זוג אלים, לעיתים ללא כל גישה לשירותי הייעוץ והסיוע.

הנתונים המלאים של מדד האלימות של ויצו לשנת 2019-2020

כמות הנשים והילדים נפגעי האלימות: 

ע"פ הערכות גורמי הרווחה, בישראל חיות כיום 200,000  נשים מוכות ו- 600,000 ילדים עדים לאלימות. כלומר, במדינת ישראל כלואים במעגל האלימות כמיליון נשים, גברים וילדים. בויצו מבקשים להדגיש שהערכות אלו מבוססות על סקר מיושן משנת 2002  וכיום ההערכה היא שבישראל למעלה מ- 200,000 נשים נפגעות אלימות.

מספר הנרצחות

20 נשים נרצחו בשנת 2020 על רקע אלימות בתוך המשפחה, 18 מהן מראשית חודש מרץ, פרוץ משבר הקורונה. 200 נשים נרצחו בעשור האחרון.  

מקלטים לנשים מוכות

654 נשים ו- 1,046 ילדים שהו ב-2019 ב-14 המקלטים לנשים מוכות ברחבי הארץ. באפריל 2020 בשל מגיפת הקורונה נפתח מקלט חירום ארצי שמופעל על ידי ויצו, אשר קלט במהלך שבעת החודשים האחרונים 147 נשים ו-212 ילדים- פי שלושה מתפוסה שנתית של מקלט אחד.
 7.5% בלבד מתוך כלל הנשים ששהו במקלטים, 50 נשים, הועברו לתכניות שיקום ב-23 דירות מעבר לנשים נפגעות אלימות וילדיהן של משרד הרווחה ועמותות, אשר נועדו לסייע בשיקום המשפחות. 

מטופלים במרכזים לטיפול ומניעת אלימות במשפחה
 
בשנת 2019 פעלו 111 מרכזים ויחידות למניעה ולטיפול באלימות במשפחה, בהם טופלו 10,000 משפחות. מדובר בעליה של 19% ביחס לנתוני 2018 שבה טופלו 8,398 משפחות. מסך כלל המטופלים, רק  26% מהם גברים, רובם נמצאים בהליך פלילי. 30 תקנים בלבד מתוך 60 התקנים שהוקצו לטיפול בגברים אוישו בשנה זו- 50%. לעומת זאת, בשנה זו נקלטו 50 תקנים חדשים לטיפול בילדים, מתוך 68 תקנים שהוקצו לטיפול.

על פי נתוני משרד הרווחה מחודש מרץ עד לחודש אוקטובר השנה, חל גידול של 240% במספר התיקים שנפתחו מדי שבוע במחלקות לשירותים חברתיים ברחבי הארץ. בשבוע שהחל ב-15 במרץ (ערב הכניסה לסגר הראשון) נפתחו 65 תיקים חדשים ואילו בשבוע שהחל ב-25 באוקטובר השנה נפתחו במחלקות 153 תיקים.
מאז חודש מרץ נפתחו במחלקות לשירותים חברתיים 2,658 תיקי טיפול באלימות במשפחה, עליה של 16% בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2019. 

צווי הגנה שהוצאו ע"י מערכת המשפט

10,000 תיקי אלימות במשפחה נפתחו ב-2019 בבתי המשפט, מתוכם 546 תיקי הטרדה מאיימת ו- 9,454 תיקי צווי הגנה, לעומת 2018 שבה היו 9,885 תיקים. 

מספר התיקים שנפתחו במשטרה: 

33,647 תיקי עבירת אלימות במשפחה נפתחו בשנת 2019, 25,363 תיקים מהם, 75% , נסגרו ע"י המשטרה, בעיקר בשל חוסר ראיות (65%). לדברי רבקה נוימן, מנהלת האגף לקידום מעמד האישה בויצו, הנתון הזה משקף שימוש מצומצם בפרקטיקות לאיסוף מידע וראיות בתחום עבירת האלימות כלפי נשים, שלא כמו בעבירות מסוגים אחרים".

23,208 מתיקי האלימות במשפחה, הם תיקי עבירות בין בני זוג, לעומת 22,862 תיקים בשנת 2018 – עליה של 1.5%. סה"כ קיימת עליה של 4% משנת 2015 לשנת  2019 בפתיחת תיקי אלימות בין בני זוג. כלומר בכל יום נפתחים בממוצע 90 תיקי אלימות במשפחה. העבירות כוללות אלימות גופנית, עבירות רכוש, השגת גבול, הפרות צווים ועוד.  

בשנת  2020 , 3,757 תיקים הבשילו לכדי כתבי אישום- עלייה של 18% בהגשת כתבי אישום ביחס ל-2019.

בכ – 81% מהתיקים שנפתחו קורבנות העבירה היו נשים, נערות וילדות וחמישית מהם היו גברים. קבוצת הגיל הגדולה ביותר של נפגעות אלימות במשפחה היא נשים בנות 25 עד 44, שהן כחצי מקורבנות אלימות במשפחה לשנה זו. לחצי מהחשודים בעבירות אלימות במשפחה נפתחו 2 תיקים ומעלה. 

בפילוח המקרים לפי דת עולה כי חלה עליה חדה, לפי חודש ממוצע, במספר תיקי האלימות כלפי נשים יהודיות ובשיעור החשודים בגין עבירות אלו, בקרב גברים יהודיים: 
-משנת 2019 ל-2020 חלה עליה של כ-28% במספר התיקים של נשים יהודיות (11,576 ב-2019 ו- 4,922 בשנת 2020 בתקופת הקורונה הראשונה (מרץ עד יוני), ועליה של כ10% במספר התיקים של נשים לא יהודיות (3,636 בשנת 2019 ועל 1,332 ב2020 בתקופת הקורונה). 

- בתקופה זו עליה חדה של 39% בקרב יהודים החשודים באלימות במשפחה (9,677 בשנת 2019 ועל 4,400 חשודים בשנת 2020 (תקופת הקורונה הראשונה), ועליה של 18.1% בקרב לא יהודים חשודים, בשנים אלו (3,244 חשודים בשנת 2019 ועל 1,278 חשודים ב2020 בתקופת הקורונה הראשונה.
  
בתקופת הקורונה הראשונה נערכה המשטרה למתן מענה פרו-אקטיבי באמצעות האפשרות להגשת תלונות באופן מקוון ובנוסף ייזום ביקורי בית בקרב משפחות המוכרות למשטרה. ואכן: 3,027 תיקים נמצאים בחקירה ב2020 - פי 5 ממספר התיקים בתקופה המקבילה שנת 2019.

946 תיקים בשנת 2019 ו1,135 תיקים בשנת 2020 נפתחו בשל הפרת צווי הגנה- כמעט 1,000 תלונות הפרת צווי הגנה בחודש במדינת ישראל. בתקופת הקורונה הראשונה (מרץ עד יוני 2020) קיימת עליה של כ-20% בתיקי הפרת צווי הגנה לעומת השנה הקודמת לה, לפי חודש ממוצע.

אסירים בבתי הסוהר

1140 אסירים אלימות במשפחה ריצו מאסר בבתי הכלא בשנת 2019. שני שליש מאסירי האלמ"ב שהשתחררו בשנת  ריצו מאסר שאורכו עד שנה, והם אינם משולבים בתהליך טיפול ייעודי באסירי אלמ"ב (מ.מ.מ כנסת ישראל 2020). מספרם של אסירי אלמ"ב הזוכים לתכניות שיקום בקהילה הינו נמוך ביותר, על פי הרשות לשיקום האסיר המדובר בלא יותר מ-10% מהם בכל שנה.

מספר המטופלות במוסדות מערכת הבריאות בגין אלימות

בשנת 2019 אותרו במערכת הבריאות, אשפוז וקהילה 5,493 נשים שנפגעו מאלימות במשפחה או תקיפה מינית, ו- 728 נערות בין גילאי 13 עד 18. הפגיעה הנפוצה ביותר היא פגיעה פיזית- בשנת 2019 2,802 פגיעות ובשנת 2018, 2456 פגיעות, עלייה של 14% בפגיעות הפיזיות. ב 53% ממקרי הפגיעה בבגירים הגורם הפוגע הוא בן/בת הזוג של הקורבן כולל פירוד/גירושין. בשנת 2019 הגיעו לחדרי המיון 3,482 נשים עם פגיעה מכוונת. 
795 נשים אותרו בטיפות החלב כנפגעות אלימות במשפחה או פגיעה מינית, ועוד 385 אותרו עם חשד לאלימות. 

קו סיוע לגברים במעגל האלימות במשפחה 1-800-3939-04

בשנת 2019 פנו לקו סה"כ 1,003 גברים. בשנת 2020 חלה עליה של 40% (בהשוואה עד חודש נובמבר) כאשר ניכר שבחודשי הסגר, בשל מגפת הקורונה, בתקופת הסגר הראשון ניכרת עליה של 300% במספר פניות הגברים.


מוקד חרום ארצי 118 

שנת 2019 שברה שיא במספר הפניות למוקד 118 של משרד הרווחה, סה"כ הפניות בנושא אלימות במשפחה בין בני זוג בשנת 2019 עמד על כ-1,431 פניות מתוכן 1,414 פניות של נשים דיווחו על אלימות מצד בן הזוג, לעומת 2018 שבה סה"כ הפניות עמד על 1,272 עליה של כ- 12.5% מתוכן 1,414 פניות של נשים דיווחו על אלימות מצד בן זוגן.
במהלך משבר הקורונה, חודשים מארץ אוקטובר התקבלו במוקד של המשרד 7,659 דיווחים, לעומת 2,550 דיווחים בחודשים המקבילים אשתקד – עליה של פי שלושה. 

אורה כורזים, יו"ר ויצו ישראל: "ממדיה המפלצתיים של האלימות במשבר הקורונה  צריכים להוות קריאת השכמה לחברה כולה ולממשלה בפרט. הנתונים חושפים את חוסר המשאבים והאסטרטגיה בהתמודדות עם הנזקים האדירים שהסבו הבידוד והסגרים על עשרות אלפי נשים היו כלואות בין מגיפת הקורונה למגיפת האלימות. זה הזמן  להקים רשות לאומית לטיפול בנגע האלימות, שתהיה לה הסמכות להוביל מדיניות אחידה וחקיקה ממשלתית תוך הקצאת תקציבים ראליים לטיפול מעמיק בבעיה".

 
 

ויצו - תנועה ציונית בינלאומית של נשים מתנדבות לשיפור החברה בישראל, הוקמה בלונדון בשנת 1920 כתנועה לא מפלגתית של נשים העושות עבודתן בהתנדבות.  

ויצו מוכרת על ידי האו"ם כארגון לא ממשלתי (NGO), במעמד מייעץ לידי אקוסוק (ECOSOC) ויוניצף (UNICEF).

מטרות ויצו - לדאוג לרווחתם של פעוטות באמצעות מעונות יום, ילדים, בני נוער, נשים וקשישים, קידום מעמד האישה בישראל, חיזוק הקשר בין יהדות העולם לישראל ולסייע בקליטת עולים חדשים.